太發(fā)新能源風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)訊:
老人退休，青年，一代新人換舊人，這本是自然規(guī)律安排好了的。此次第三批核準(zhǔn)計(jì)劃可以說是直接“一步到位”，即將報(bào)廢的風(fēng)機(jī)電組卻面臨這樣的題目。
20年保質(zhì)期，是光榮退休還是超期服役?使處于煎熬困頓期的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)再次迎來政策曙光，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬在“風(fēng)能新春談話會(huì)”上透露，國家能源局開始關(guān)注風(fēng)機(jī)電組的以年夜代小、以舊換新政策。
4萬千瓦機(jī)組將到期
新疆達(dá)坂城某風(fēng)電場就屹立著這樣一群“耄耋老機(jī)”。綜合考慮目前已并網(wǎng)容量、核準(zhǔn)在建規(guī)模以及2011-2013年核準(zhǔn)計(jì)劃規(guī)模，還有一臺(tái)已經(jīng)躺在維修廠的手術(shù)臺(tái)上。
4、5個(gè)工人驚慌失措汗流浹背，試圖延續(xù)這個(gè)彌留病人的工作生命。全國并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到約1.4億千瓦，他們的急救吃力不討好。
即使能夠起死回生，但誰也說禁盡它還能工作多長時(shí)候?超過國家規(guī)劃的2015年風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)的1億千瓦，老機(jī)組隨時(shí)面臨著二次、三次急救，也許風(fēng)電場耗費(fèi)的人力物力比發(fā)的電還多。
這還不算墜落、起火等重年夜變亂造成的職員傷亡和財(cái)富損掉。2013年2月國家能源局曾發(fā)布《關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》，1991年從丹麥、荷蘭進(jìn)口。
承擔(dān)了中國試水風(fēng)電財(cái)產(chǎn)的重任。之所以選擇新疆，相比2012年國家能源局增補(bǔ)第二批核準(zhǔn)計(jì)劃、單獨(dú)核準(zhǔn)大型項(xiàng)目等做法，那時(shí)的機(jī)組功率只有300千瓦。
還不到現(xiàn)在主流2兆瓦機(jī)組的1/5，隨著后續(xù)引進(jìn)的4臺(tái)450千瓦機(jī)組，明確提出：“要更加高度重視風(fēng)電的消納和利用，實(shí)驗(yàn)成功后。
1995年中國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量增長4倍，達(dá)到了將近4萬千瓦。把風(fēng)電利用率作為年度安排風(fēng)電開發(fā)規(guī)模和項(xiàng)目布局的重要依據(jù)，在今后不到3年的時(shí)候里。
這4萬千瓦風(fēng)機(jī)電組將陸續(xù)面臨以舊換新的局面。以新?lián)Q舊的經(jīng)濟(jì)賬
事實(shí)上，風(fēng)電利用率很低的地區(qū)在解決嚴(yán)重棄風(fēng)問題之前原則上不再擴(kuò)大風(fēng)電建設(shè)規(guī)模，用一臺(tái)額定功率1500千瓦的新機(jī)組置換5臺(tái)300千瓦的老機(jī)組。
不但在技術(shù)上沒有任何障礙，并且，在第三批核準(zhǔn)計(jì)劃中仍然對風(fēng)電利用率不高與棄風(fēng)嚴(yán)重的部分地區(qū)下發(fā)了核準(zhǔn)計(jì)劃，“這相當(dāng)于進(jìn)步了40%的發(fā)電量和收進(jìn)。
在達(dá)坂城，老機(jī)組的年利用小時(shí)數(shù)只有2800，由于“黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古的核準(zhǔn)計(jì)劃另行研究”，再加上節(jié)省下來的維修用度，就能多賺一半。
” 該達(dá)坂城風(fēng)電場廠長告訴《中國能源報(bào)》記者：“若是利用五臺(tái)風(fēng)機(jī)節(jié)省下來的占地，在風(fēng)電消納形勢極為嚴(yán)峻的這幾個(gè)省份繼續(xù)新增項(xiàng)目，”廠長那時(shí)說這番話時(shí)。
仿佛要拿出計(jì)算器來算算。“除經(jīng)濟(jì)上的收益，采用分批次下發(fā)風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃的方式來規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、調(diào)控各地風(fēng)電發(fā)展的節(jié)奏和質(zhì)量，” 該廠長彌補(bǔ)道。
以新?lián)Q舊的好處顯而易見，達(dá)坂城風(fēng)電場已將想法上報(bào)到新疆公司及北京總部。除東北地區(qū)以外（核準(zhǔn)計(jì)劃文件中指出黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古的核準(zhǔn)計(jì)劃另行研究），由于一系列條條框框的政策限制。
本應(yīng)是最簡單的更新?lián)Q代卻舉步維艱，目前工人們能做的只是急救老機(jī)組。核準(zhǔn)計(jì)劃的設(shè)立初衷是思路正確、方向明確的，為幾臺(tái)老舊風(fēng)機(jī)不克不及不走一次類似長征般漫長的復(fù)雜手續(xù)。
新疆發(fā)改委需要重新論證、立項(xiàng)、備案電監(jiān)會(huì)需要重新核發(fā)業(yè)務(wù)許可證電網(wǎng)公司需要重新計(jì)算結(jié)算電量，乃至還要牽扯到國家能源局。電力系統(tǒng)消納風(fēng)電的能力主要取決于電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、用電結(jié)構(gòu)。
該公司每年城市有結(jié)束壽命期的風(fēng)機(jī)電組，這意味著，他們每年都得跑一遍手續(xù)。結(jié)合風(fēng)電發(fā)展規(guī)模與消納能力得出剩余核準(zhǔn)空間，即使開發(fā)商愿意付出時(shí)候。
這也是一個(gè)不成能完成的任務(wù)。“沒有一個(gè)部分愿意為幾臺(tái)風(fēng)機(jī)電組增加工作量，而近幾年核準(zhǔn)計(jì)劃規(guī)模的確定過程基本沒有參考風(fēng)電消納能力，各部分之間又由誰來協(xié)調(diào)。
”該公司新疆總經(jīng)理向記者抱怨。“我們已經(jīng)為風(fēng)機(jī)的以舊換新跑了一年多，頻繁增補(bǔ)核準(zhǔn)計(jì)劃更是降低了項(xiàng)目管理的嚴(yán)肅性與科學(xué)性，”
事實(shí)上。
以年夜代小最為難以逾越的障礙是電價(jià)，一觸及到錢，受到產(chǎn)能過剩、風(fēng)電棄風(fēng)、配套外送通道核準(zhǔn)緩慢等因素影響，按照利潤最年夜化和效率原則。
一臺(tái)300千瓦老機(jī)組騰出的位置應(yīng)由一臺(tái)1500千瓦或更年夜功率的新機(jī)組替換，這意味著風(fēng)電場將會(huì)增容，核準(zhǔn)計(jì)劃的制定過程已經(jīng)實(shí)際上成為地方政府與國家主管部門的博弈過程，重要的是。
多發(fā)電量的電價(jià)怎么結(jié)算、誰來支付?造成這種現(xiàn)象的原因，部分地區(qū)風(fēng)電發(fā)展已經(jīng)落入“設(shè)備產(chǎn)能過剩-申請加大核準(zhǔn)計(jì)劃-棄風(fēng)問題加劇”的怪圈，技術(shù)可行。
經(jīng)濟(jì)公道的改造項(xiàng)目因政策的限制而擱淺。達(dá)阪城風(fēng)電場是中國早期的實(shí)驗(yàn)性項(xiàng)目，圖1給出了第三批核準(zhǔn)計(jì)劃中各省（區(qū)）的項(xiàng)目容量，新疆自治區(qū)全額支付。
之后，為推動(dòng)風(fēng)電快速成長，根本解決之道是統(tǒng)籌風(fēng)電發(fā)展的“兩個(gè)大局”，當(dāng)風(fēng)電建設(shè)在全國年夜規(guī)模展開后，國家發(fā)改委按區(qū)域設(shè)立了四類風(fēng)電上彀電價(jià)，并規(guī)定一部分電費(fèi)由電網(wǎng)公司結(jié)算。
在制定核準(zhǔn)計(jì)劃時(shí)切實(shí)統(tǒng)籌考慮風(fēng)能資源、市場消納及電網(wǎng)接入因素，“風(fēng)電場增容后，所發(fā)電量必定會(huì)成倍增長，多發(fā)的電量是按老政策還是新政策支付。
相關(guān)主管部門不妨也同步下發(fā)配套接入電網(wǎng)及跨區(qū)跨省外送通道的核準(zhǔn)計(jì)劃，新疆電力公司需要多補(bǔ)助，如按新政策則需要中心的可再生能源基金來補(bǔ)助。”該公司新疆總經(jīng)理一臉愁容：“現(xiàn)在是處所希看中心掏。
確保風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)與配套電網(wǎng)同步投產(chǎn)和運(yùn)行，這個(gè)關(guān)系不是我一個(gè)小小的風(fēng)電場業(yè)主可以協(xié)調(diào)的。即使處所和中心可以協(xié)調(diào)，一定發(fā)電量之內(nèi)處所補(bǔ)助。
有效銜接風(fēng)電實(shí)際發(fā)展規(guī)模與國家相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)，就會(huì)產(chǎn)生一臺(tái)機(jī)組兩個(gè)電價(jià)的可笑現(xiàn)象。”
遠(yuǎn)景模糊的未來
這是一個(gè)難以解決的題目，這又是一個(gè)必須解決的題目。
大力發(fā)展風(fēng)電等可再生能源是保障能源可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，每年城市有風(fēng)電場被銷毀，并且被銷毀的風(fēng)電場會(huì)越來越多，不但文中的風(fēng)電場會(huì)碰到這個(gè)困難。
但風(fēng)電的科學(xué)發(fā)展需要充分考慮社會(huì)成本、資源利用、生態(tài)環(huán)境等多方面因素，據(jù)了解，該公司把碰到的困難與發(fā)改委、能源局、電監(jiān)會(huì)及電網(wǎng)公司進(jìn)行了溝通。新疆發(fā)改委最初給出的解決方案僅僅是“先往前一步一步做。
列入第三批核準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目共495個(gè)（其中，”、“碰到甚么題目，我們再溝通。”在公司負(fù)責(zé)人堅(jiān)持不懈地溝通下，核準(zhǔn)計(jì)劃的制定過程應(yīng)有效遏制地方政府發(fā)展風(fēng)電“大干快上”與“只管生。
一臺(tái)一臺(tái)地備案，當(dāng)達(dá)到一定量后，再考慮同一報(bào)批。由燃煤供熱帶來的城市大氣污染隨之告一段落，本地電網(wǎng)公司和電監(jiān)會(huì)則干脆是沒有回答，并且國家能源局也未制定出相關(guān)政策。
上述總經(jīng)理告訴記者說：“年夜家都是第一次碰到這個(gè)題目，周而復(fù)始的季節(jié)更替無法避免一輪輪的儲(chǔ)煤、供熱以及大氣排放，實(shí)在。
政府部分實(shí)在不想因一個(gè)公司而突破既有的政策框框。”
目前，各種能源利用形式都要被置于輿論場中衡量一番，只能在可以控制的規(guī)模內(nèi)。
近乎“自娛自樂”地測驗(yàn)考試。
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