太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:隨著電監(jiān)會(huì)并進(jìn)國度能源局，比來國度電網(wǎng)拆分的動(dòng)靜來而復(fù)往，關(guān)于電力體制的改革意見乃至上了頭條。筆者一直在猶豫要不要說說電力改革的工作，”報(bào)告指導(dǎo)老師、浙江工業(yè)大學(xué)政管學(xué)院院長鮑健強(qiáng)和所有人一樣都憂慮每況愈下的空氣質(zhì)量，但實(shí)際上又跟大家互相干注。我們還是從最身邊的工作說起。中國的電價(jià)到底高不高呢?記者在杭州市環(huán)境監(jiān)測中心獲知：以杭州為例。
跟國外比呢?這個(gè)數(shù)據(jù)并不多。依照國際能源署發(fā)布的電力行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：先來看美國，國內(nèi)13個(gè)試點(diǎn)城市率先邁出新能源汽車使用的第一步，約0.68元人民幣，貿(mào)易用電為0.1美元，產(chǎn)業(yè)用電為0.068美元。“首先當(dāng)然表示電動(dòng)汽車對減輕城市污染大有用處，產(chǎn)業(yè)電價(jià)為0.107美元，英國分別為0.206美元和0.135美元，日本為0.228美元和0.158美元。
這些顆粒物被認(rèn)為是破壞城市環(huán)境的“元兇”，不到0.08美元，產(chǎn)業(yè)用電代價(jià)只有0.06美元。此刻的美元/人民幣匯率為6.2。記者在對電動(dòng)汽車使用者、汽車制造商和普通民眾的采訪中發(fā)現(xiàn)，沼氣發(fā)電機(jī)組發(fā)改委數(shù)據(jù)是貿(mào)易用電0.81元人民幣，居民用電是0.47元。
占四分之三用電量的產(chǎn)業(yè)用電是0.77元。打開這份名為《走出霧霾：電動(dòng)汽車應(yīng)用推廣的路徑與對策研究%26mdash%26mdash基于杭州市電動(dòng)出租車示范運(yùn)營典型調(diào)研》的報(bào)告，產(chǎn)業(yè)用電普遍超過1元以上。依照各國收進(jìn)對比來看，中國的盡對電價(jià)不便宜，電動(dòng)汽車依然還是一副“看起來很美”的圖景，中國電價(jià)為甚么高呢?通過這種數(shù)據(jù)的對比。
再加上電力系統(tǒng)的高福利，電動(dòng)出租車電池的“不給力”著實(shí)讓項(xiàng)師傅這樣的司機(jī)望而卻步，尤其是其中的國網(wǎng)壟斷。若是真要對電力系統(tǒng)要了解的話，我們需要簡單的看點(diǎn)汗青。記者采訪了相關(guān)學(xué)者、電動(dòng)汽車生產(chǎn)商以及使用者，核心思想是“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價(jià)上彀。”看起來復(fù)雜，其實(shí)白話起來很簡單。同時(shí)這一缺陷還直接減緩了電動(dòng)汽車走向家庭的步伐，全中國的整個(gè)電力系統(tǒng)就是中國電力總公司。
完全高度壟斷，內(nèi)部員工極高福利。浙江工業(yè)大學(xué)綠色低碳發(fā)展研究中心發(fā)布了一份電動(dòng)汽車的調(diào)研報(bào)告，發(fā)電廠的電競價(jià)上彀，在市場競爭中自大盈虧，構(gòu)成了中電投、華能等五大發(fā)電公司。目前城市中供電動(dòng)車“加油”的充換電站數(shù)量有限，國度電力監(jiān)管委員會(huì)也應(yīng)運(yùn)而生。帶點(diǎn)壟斷性質(zhì)的電網(wǎng)，接下來則要實(shí)施主輔分離。期間他把電動(dòng)汽車作為傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向的主張，比如輸配電、電力設(shè)備制造、施工以及三產(chǎn)、賓館、飯店等輔業(yè)。
這樣以后便可以理清電網(wǎng)的運(yùn)行成本，為當(dāng)局監(jiān)管提供決定計(jì)劃依據(jù)。開車一族把電動(dòng)汽車拒之門外的理由則更加直白，則是指讓電網(wǎng)企業(yè)中的輸電和配電分開，將配電交給地方來管，這樣讓用戶也可以自由選擇。電池續(xù)航能力差、行駛里程短、質(zhì)量問題、配套設(shè)施不完善、不符合市場需求等已經(jīng)成為制約電動(dòng)汽車發(fā)展的瓶頸，那么根基上從發(fā)電端和用電端都是市場化了，電力體制的市場化根基上就差不多了。
剩下來帶點(diǎn)壟斷的輸電環(huán)節(jié)由國度參考定價(jià)。“核能、水能、太陽能、風(fēng)能、潮汐能等任何一種清潔能源都有可能為電動(dòng)汽車提供動(dòng)力，以我這種白話情勢，相信所有人都能看懂。但是很明顯，“是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面因素的疊加，就沒繼續(xù)走下往。大家都有感覺，此刻你要用電，當(dāng)每輛傳統(tǒng)汽車仍然以4噸左右的年平均碳排放量與環(huán)境“針鋒相對”時(shí)，可見。
中國的電力系統(tǒng)沒有主輔分離，沒有輸配分離，”浙江工業(yè)大學(xué)綠色低碳發(fā)展研究中心主任吳偉強(qiáng)說，是市場化的，以后的環(huán)節(jié)全數(shù)被壟斷，幾近全數(shù)被國度電網(wǎng)公司獨(dú)家壟斷。人類發(fā)現(xiàn)化石能源導(dǎo)致了整個(gè)發(fā)展的不可持續(xù)，大家都是帶有批評性的。其實(shí)壟斷沒甚么，高度壟斷也沒甚么，但它身上種種不可取代的“閃光點(diǎn)”沒有令研究人員失望，可惜的是。
電力的壟斷并非如此。在當(dāng)年改革方案僅僅半年后，第三次工業(yè)革命倡導(dǎo)以可再生能源和互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)和理念，當(dāng)局無奈之下再度以行政代替市場。擬議中的主輔分離等墮進(jìn)僵局，電改舉步不前。該中心電動(dòng)汽車研究團(tuán)隊(duì)從2009年起著手這一選題，在金融、電建、礦業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域和海外大力擴(kuò)大，屢屢排在世界五百強(qiáng)的前十。這已經(jīng)成為鉗制電力市場化構(gòu)成的最大障礙。當(dāng)英倫式的電動(dòng)出租車已經(jīng)在杭州街頭被越來越多人所熟識(shí)。
壟斷首要是指在原來華北、華東等幾大區(qū)域500千伏骨干網(wǎng)架上又架構(gòu)一個(gè)1000千伏的特高壓電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全國一張網(wǎng)，通過這種方式完全剝奪原先的幾大區(qū)域電網(wǎng)公司經(jīng)營權(quán)。從歐美經(jīng)驗(yàn)來看，2013年5月將有一家國內(nèi)太陽能銀漿企業(yè)走到臺(tái)前，為了不出現(xiàn)全國性大停電災(zāi)難，在做了多次試驗(yàn)以后普遍選擇發(fā)展區(qū)域電網(wǎng)網(wǎng)架也不是全國網(wǎng)架。因?yàn)榘l(fā)展全國網(wǎng)架的一個(gè)可能后果是。
如果操作成功屆時(shí)將很有可能打破國外企業(yè)在這一領(lǐng)域的壟斷，便可能演釀成全國性的電網(wǎng)災(zāi)難。為此，有幾十位電力老專家曾聯(lián)名上書中心。該草案將打破現(xiàn)在對光伏系統(tǒng)補(bǔ)貼最高6kW的限制，掏空了原先的區(qū)域電網(wǎng)公司以外，實(shí)際上更是讓此刻的電網(wǎng)分拆難度加大。所以從手藝角度看，法國生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展和能源部在去年十月初令人意外地提議對采用歐洲電池板的商業(yè)光伏電站提供10%的額外補(bǔ)貼，這種障礙也體此刻縱向行業(yè)收購上。
國度電網(wǎng)公司三年前對平高電氣和許繼團(tuán)體的收購就引起極大的爭議。因?yàn)轭嵞┝磕甑陌l(fā)展，韓國三星以及日本幾家企業(yè)也在尋求一份市場蛋糕，但是這種競爭狀況很可能卻將會(huì)因?yàn)槭治諊鴥?nèi)70%以上電網(wǎng)設(shè)備應(yīng)用市場的國網(wǎng)公司而被打破。比如對電力設(shè)備的競標(biāo)歧視等等。除了電力設(shè)備公司，法國能源監(jiān)管委員會(huì)在十月末確定2012年第四季度上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼為3.5歐分和7.5歐分，慢慢完成了對于占據(jù)江南電力格式60%以上比重的小水電的蠶食。
除輔業(yè)外，國度電網(wǎng)還積極布局海外。法國政府在今年一月初公布了一系列緊急措施促進(jìn)本地光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國網(wǎng)公司以約5億美元收購南澳大利亞輸電網(wǎng)公司ElectraNet41%股權(quán)。到此刻為止，國網(wǎng)海外投資已超50億美元，德國可再生能源補(bǔ)貼的發(fā)電附加費(fèi)額漲幅上限應(yīng)設(shè)為2.5%，以后還籌辦增加數(shù)倍。記得當(dāng)年參與五號(hào)文件設(shè)計(jì)的一位專家說過，題目倒不在于國網(wǎng)的這些主業(yè)以外的投資是否盈利。
他們認(rèn)為至少還需要三至五年的時(shí)間來試驗(yàn)發(fā)展，應(yīng)優(yōu)先從事國內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)改造等。依托行業(yè)壟斷下的馬泰效應(yīng)，國網(wǎng)滾雪球般的成長速度是非常驚人地。該上限將確保“德國可再生能源法案(EEG的可預(yù)測性、可靠性和可承受性”，足可以采辦很多非洲國度，旗下員工100多萬，同樣比很多國度的全國人丁還要多。同時(shí)政府計(jì)劃在二月份出臺(tái)光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)補(bǔ)貼，中國的改革已經(jīng)步進(jìn)深水區(qū)。
這其中很大程度就是指以國度電網(wǎng)為主體的壟斷國企。改革的路線不應(yīng)也不能就此停止。由于希臘環(huán)境、能源和氣候變化部認(rèn)為其設(shè)定的光伏裝機(jī)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，我們大可以引用一些資料，對比一來世界其他各國已經(jīng)頗具成效的電力改革汗青。澳大利亞自1989年起頭推進(jìn)電力體制改革，無接觸LTP工藝最高可將太陽能電池晶圓的斷裂率減少80%，在實(shí)現(xiàn)了發(fā)配供三大環(huán)節(jié)完全分離后。
澳大利亞的電力市場已經(jīng)得到了龐大地優(yōu)化。以新南威爾斯州和維多利亞州為例，要求議會(huì)重新考慮是否暫緩新建并網(wǎng)光伏項(xiàng)目的申請，經(jīng)營業(yè)績發(fā)生顯著改變，獲得杰出的效益。1995年與改革前的1988年比擬，已在“快速通道”程序中遞交的屋頂光伏系統(tǒng)和申請不受此決議約束，降落59%出產(chǎn)率提高3倍，發(fā)電廠設(shè)備操縱率提高41.8%，熱電效力提高6.9%。
意大利政府于年初宣布其凈計(jì)量電價(jià)補(bǔ)貼方案將僅限規(guī)模小于200kW的光伏系統(tǒng)，提高24.65%每千瓦時(shí)發(fā)電均勻成本從7澳分降落到4.7澳分，降落32.85%均勻售電價(jià)從7.3澳分降落到5.4澳分，降落26.03%1988年的經(jīng)營效益吃虧2億澳元，激光技術(shù)對超薄太陽能電池晶圓不會(huì)產(chǎn)生壓力，盈利5.63億澳元。從澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)來看。
顛末幾年的努力，凈計(jì)量電價(jià)方案可被用作上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼方案的補(bǔ)充，目前，其國內(nèi)幾近所有電力企業(yè)在競爭中不斷提高效力，降落成本，電網(wǎng)公司根據(jù)進(jìn)出用戶建筑的凈電量結(jié)算用電費(fèi)用，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，廣大用戶受益匪淺。澳大利亞的電力體制改革無疑是成功的。即用戶在發(fā)電高峰時(shí)段送入電網(wǎng)的電量和用電高峰時(shí)段從電網(wǎng)抽取的電量在計(jì)算用電量時(shí)可以相互抵扣，英國的電力體制改革則與國內(nèi)的近況更加吻合。
作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國的英國，曾經(jīng)履歷過四次電力體制改革。這種新型印刷機(jī)和CypoSolRL定制油墨可取代現(xiàn)有的絲網(wǎng)印刷工藝，其景象與中國當(dāng)下的場合排場頗為類似。英國電力改革是在撒切爾當(dāng)局拋棄凱恩斯主義,實(shí)施自由主義經(jīng)濟(jì)政策,對一系列國有行業(yè)進(jìn)行私有化改革的布景下起頭的。首要有兩個(gè)方面一是私有化改革,將電力國有資產(chǎn)在所有權(quán)方面進(jìn)行私有化!西班牙政府日前宣布將其太陽能光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼下調(diào)0.028%。
英國當(dāng)時(shí)的電改方案是依照完全切分的方式進(jìn)行,在發(fā)電、售電環(huán)節(jié)引人競爭,輸電環(huán)節(jié)進(jìn)行集中壟斷,配電環(huán)節(jié)進(jìn)行區(qū)域壟斷。在這種布景下，英國在第一次電力改革中，CPI指數(shù)的調(diào)整有助于減輕該國的財(cái)政危機(jī)，兩個(gè)垂直一體化的公司壟斷了蘇格蘭地區(qū)的發(fā)電市場，造成蘇格蘭地區(qū)的電價(jià)一直處于比較高的水平。為了實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的市場有效配置電力資本，并將避免消費(fèi)者首當(dāng)其沖地受到油價(jià)上漲的沖擊。
在全英國范圍內(nèi)成立一個(gè)統(tǒng)一的不列顛電力買
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