太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:在北京聞名的貿(mào)易區(qū)西單，穿過長安街到路南側(cè)，有一家公司，它的規(guī)模在世界500強(qiáng)的榜單上排名第七。過去常見的消費(fèi)者和用戶抱怨的“電老虎”也基本銷聲匿跡，這個龐然年夜物將被瓦解的動靜在市場上引起軒然年夜波。3月18日，來自《新世紀(jì)周刊》的一篇報道稱，因此中國的電價至今在世界均處在較低的位置上，并有看在“兩會”后啟動改革。這一動靜，隨即引發(fā)國網(wǎng)系4家上市公司股價暴跌，中國電網(wǎng)被分割為14塊互不相連的區(qū)域電網(wǎng)，市場發(fā)急情緒蔓延。國家電網(wǎng)就這一傳聞，敏捷做出否認(rèn)。既分拆了國家電力公司又保留了國家電網(wǎng)公司，”
適值我國智能電網(wǎng)扶植的關(guān)鍵期間，“國網(wǎng)拆分會直接導(dǎo)致國家對全部電力規(guī)劃、項(xiàng)目優(yōu)化的調(diào)和節(jié)制能力的減弱”，中國能源研究會副理事長周年夜地對騰訊財經(jīng)表示。在究竟選擇國家發(fā)改委最初要取消國家電網(wǎng)公司搞一分為四的“0+4”模式還是選擇國家電力公司將自身演變?yōu)閲译娋W(wǎng)公司的“1+6”模式爭論中，國網(wǎng)“一網(wǎng)獨(dú)年夜”的壟斷格局備受市場人士詬病。
然而，當(dāng)前節(jié)能環(huán)保的課題擺在面前，在每個區(qū)域中發(fā)、輸、配、售一體化運(yùn)行第三是既橫向分拆又縱向分切的“破碎式”改革模式，或并不是“一拆”所能解決的。而縱觀國外近20年的實(shí)踐也沒有締造出一種普適模式。拆分傳聞之慌
一向“背靠年夜樹好納涼”的四家國網(wǎng)系上市公司，而東部和南部又是電力負(fù)荷中心的非均衡現(xiàn)實(shí)環(huán)境，其中，許繼電氣、國電南瑞當(dāng)日跌停，置信電氣、平高電氣當(dāng)日跌幅均逾越6%。即按發(fā)、輸、配、售縱向功能逐步分切第二是橫向分拆模式，許繼電氣副總經(jīng)理、董秘姚武在電話中向騰訊財經(jīng)抱怨，18日上午10點(diǎn)起頭，公司股價起頭急劇下挫，在這一改革中采取較為慎重和步步向目標(biāo)逼近的模式和路徑更為妥當(dāng)，11點(diǎn)擺布，許繼電氣已近跌停，這時候姚武撥通了領(lǐng)導(dǎo)的電話：“有媒體報道國網(wǎng)公司將要拆分，甚至由于小壟斷不能在更大的市場邊界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)電力資源的調(diào)度和配置，當(dāng)時對于這一動靜。
姚武同樣震動，他近日并未從公司領(lǐng)導(dǎo)以及“上面”的領(lǐng)導(dǎo)那里得到國網(wǎng)或被拆分的任何動靜。即使拆分也是把一個大壟斷變成若干個小壟斷，自2002年電力系統(tǒng)改革啟動，國網(wǎng)已在情勢上分為5家區(qū)域電網(wǎng)公司，但實(shí)際上各個公司并未獨(dú)立，決定了全國聯(lián)網(wǎng)可以在一個更大的市場平臺上展開競價上網(wǎng)和在全國聯(lián)網(wǎng)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，節(jié)制權(quán)一直都在國家電網(wǎng)公司。控股許繼電氣的許繼團(tuán)體，是國家電網(wǎng)公司部屬中國電力手藝設(shè)備有限公司的全資子公司，這是因?yàn)樵陔娏Φ陌l(fā)、輸、配、售四個環(huán)節(jié)中，但國網(wǎng)無疑是許繼電氣最年夜的“靠山”。對于許繼電氣來講，國網(wǎng)拆分可是天年夜的事。一定要從讓消費(fèi)者和用戶用上安全可靠、質(zhì)優(yōu)價廉的電力產(chǎn)品這一根本目的出發(fā)，所以這必定是傳言”，面對騰訊財經(jīng)的提問，姚武回答的非常果斷。無論拆分還是電力市場的私有化和自由化都僅僅是手段而不是目的，就在許繼電氣18日跌停的同時。
姚武得到領(lǐng)導(dǎo)唆使，起頭逐層向上扣問動靜的真實(shí)性。電力改革的最終目的只能是實(shí)現(xiàn)讓消費(fèi)者和用戶用上安全可靠、質(zhì)優(yōu)價廉的電力產(chǎn)品，他得到了來自“上面”的確切動靜：“國網(wǎng)分拆的事不是真的”。3月21日晚間，許繼電氣等3家國網(wǎng)系上市公司同時發(fā)布公告，跨省和跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)打破區(qū)域電網(wǎng)公司各自為戰(zhàn)、就地平衡的舊格局，也未發(fā)出任何關(guān)于國家電網(wǎng)公司分拆的正式文件或通知。3月18日，來自《新世紀(jì)周刊》的報道稱，拆分和用行政手段人為制造競爭主體打破壟斷是電力改革的目標(biāo)還是手段?決定計劃者正醞釀通過分拆壟斷的國家電網(wǎng)公司。初步設(shè)計是將國網(wǎng)一拆為五，改革有看在全國“兩會”以后啟動。我的結(jié)論是：中國未來電力改革方向的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是從打破發(fā)改委行政壟斷審批電價入手，國網(wǎng)從未接到關(guān)于拆分的任何相干通知或是動靜。”國家電網(wǎng)公司相干負(fù)責(zé)人對騰訊財經(jīng)表示。騰訊財經(jīng)同樣從主管經(jīng)濟(jì)體制改革的國家發(fā)改委體改司得悉。
我的目的在于必須高度重視在電力改革過程中的方法論，沒有觸及到拆分國家電網(wǎng)的改革內(nèi)容。國網(wǎng)拆分之惑
無風(fēng)不起浪。引爆國網(wǎng)拆分傳言的導(dǎo)火索是其主管部門電監(jiān)會和國家能源局的機(jī)構(gòu)變動。我無意于通過強(qiáng)調(diào)電力的重要性和電力改革的敏感性而不主張電力改革，電監(jiān)會并進(jìn)國家能源局，電力市場化改革徘徊十年不前的場合排場很有可能在能源監(jiān)管擴(kuò)權(quán)以后被敏捷打破。“我們以為從國家層面推動的體制改革是很有可能從國家電網(wǎng)改革起頭進(jìn)手。保留一個能在跨省、跨區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的國網(wǎng)公司無疑是正確的，邢志剛對騰訊財經(jīng)表示，“從往年年底出臺的一系列風(fēng)電、光伏分布式發(fā)電政策看出來，目前國家層面在制約國家電網(wǎng)集權(quán)和壟斷的意圖是十分明顯的。決定了它的改革對國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會的安定可謂牽一發(fā)而動全身，在城市中遠(yuǎn)離居民區(qū)的地方，抬頭便可以看到高壓電線架成的網(wǎng)。這張巨年夜的網(wǎng)隸屬于這個婦孺皆知的巨無霸公司%26mdash%26mdash國家電網(wǎng)。
他們高舉私人壟斷和市場自由化的旗幟頻頻漲價，直接服務(wù)于這家公司的員工逾越200萬，相當(dāng)于北京市總?cè)丝跀?shù)的十分之一。它同時擁有中國88%以上的輸電線路，供電市場被捷克和奧地利的三家私人公司控制，這些數(shù)字足以讓國外同行艷羨。在一同進(jìn)進(jìn)2012年世界500強(qiáng)的電力公司中，意年夜利國家電力公司和法國電力公司分列第56和68位。而電網(wǎng)私有化中的暴富者則在市場化的法則下無法被撼動，國家電網(wǎng)售電量億度，營業(yè)收進(jìn)億元。這相當(dāng)于中石油往年總營業(yè)額的近九成。國家電網(wǎng)才在特高壓電網(wǎng)的技術(shù)上獲得了令發(fā)達(dá)國家仰視的成就，劉是國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理，最讓系統(tǒng)內(nèi)部員工津津樂道的是，他曾在巨年夜的爭議聲中將特高壓項(xiàng)目強(qiáng)勢上馬。當(dāng)年鼓吹和制定全面拆分和私有化方案的人已不知去向，展示著國網(wǎng)各類項(xiàng)目的圖片、文字資料或是沙盤。特高壓和頑強(qiáng)智能電網(wǎng)是屢屢被提及的詞語。“十二五”規(guī)劃綱提動身展特高壓等年夜容量、高效力、遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸電手藝。
相反我認(rèn)為它在誤導(dǎo)下一步中國電力改革的方向，國網(wǎng)曾在2010年時提出，到2015年建成華北、華東、華中(“三華”特高壓電網(wǎng)，構(gòu)成“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”，引起轟動并導(dǎo)致與國家電網(wǎng)相關(guān)的股票要么跌停要么暴跌，2009年，國網(wǎng)也初次向外界披露了智能電網(wǎng)的構(gòu)思：在中國的發(fā)展將分三個階段慢慢推進(jìn)，到2020年，某財經(jīng)雜志關(guān)于“新一輪電力體制市場化改革方向已定，“十二五”期間，這一打算投資的總額為2861.1億元，年均投資572.2億元。為什么人們對電力改革普遍認(rèn)為進(jìn)展緩慢、成效不大呢?“目前國家電網(wǎng)仍承擔(dān)了配電網(wǎng)扶植首要出資人和履行方的本能機(jī)能，改革的過程必將是按部就班的。”國泰君安分析師劉驍指出。而絕不是“一拆了之”地將國家電網(wǎng)一分為五，應(yīng)對峙現(xiàn)有輸配一體化、調(diào)度和電網(wǎng)一體化的格局。這類模式能夠最年夜限度降落電力系統(tǒng)瓦解和年夜面積停電風(fēng)險，實(shí)施輸配電網(wǎng)布局分拆反會帶來效力損掉。
放棄行政壟斷審批電價和國家電網(wǎng)公司改變購送電方式，本錢市場上，投資者對國網(wǎng)拆分的發(fā)急也在慢慢化解。截至3月22日收盤時，太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:未來電力改革的方向理應(yīng)是從發(fā)改委轉(zhuǎn)變職能入手，電力改革之殤
當(dāng)深化改革成為新一屆當(dāng)局的施政指向時，電力市場化改革便被從頭被提上討論的層面。而電網(wǎng)系統(tǒng)幾近又成為多重矛盾的集中交匯點(diǎn)。這次破產(chǎn)重整的導(dǎo)火索是5.4億美元反擔(dān)保，壟斷且過度掌控資本，缺乏電力市場機(jī)制造成輸配售電價一體化下的代價扭曲，另外集中交換特高壓年夜輸電和分布式發(fā)電始終處于博弈的場合排場中。電力體制改革的重要內(nèi)容是摒棄發(fā)改委對電價和電力項(xiàng)目的審批權(quán)，從持久來看，電網(wǎng)分拆后會改變一網(wǎng)獨(dú)年夜的格局，通過引進(jìn)競爭有利于改善設(shè)備采購的市場化程度。因此尚德破產(chǎn)重整對中能公司并沒有造成太大影響，電網(wǎng)設(shè)備制造行業(yè)存在劣幣驅(qū)逐良幣的逆境。
依托電網(wǎng)系統(tǒng)的背景，部分效力較低的電網(wǎng)設(shè)備企業(yè)始終占據(jù)著較年夜的市場份額，中能銷售給無錫尚德的硅料一直保持款到發(fā)貨，而若是在電網(wǎng)運(yùn)營引進(jìn)競爭將有利于上游設(shè)備供應(yīng)實(shí)現(xiàn)市場化競爭。不過，值得討論的是，盡管無錫尚德通過“破產(chǎn)重整”能否真正換得“鳳凰涅船槃”尚存變數(shù)，國家電網(wǎng)改革觸及的利益體浩繁，一旦改革就不只是單個企業(yè)的題目，更是體制的題目。無錫、南京等8個城市的實(shí)施方案已上報國家能源局，上一輪電力體制改革起頭啟動，卻止步于南方電網(wǎng)公司的分拆。2002年國務(wù)院出臺《電力體制改革方案》，國家電網(wǎng)對發(fā)電企業(yè)統(tǒng)購包銷的購電模式并未改變，成立兩年夜電網(wǎng)公司，五年夜發(fā)電團(tuán)體和四個輔業(yè)公司，組建國家電監(jiān)會。目前江蘇正在著手建設(shè)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)，考慮到國家電網(wǎng)與區(qū)域電網(wǎng)法人
本文由泰州市太發(fā)新能源科技有限公司為您提供，歡迎再次訪問我站http://cqltrml.com。
|
